清單：這12種輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰

大河報記者了解到，為創(chuàng)造良好營商執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，鄭州市生態(tài)環(huán)境局制定了《鄭州市生態(tài)環(huán)境局輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單(試行)》，明確了十二種對環(huán)境影響較小、輕微違法行為免于處罰，自2020年4月1日起施行。免罰清單如下：

1、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評價審批的行為：環(huán)境影響評價文件列入報告表或者報告書的建設(shè)項(xiàng)目，未批先建行為未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)主動實(shí)施停止建設(shè)、自行關(guān)停或者恢復(fù)原狀等措施的。

2、建設(shè)項(xiàng)目未依法備案環(huán)境影響登記表的行為：列入登記表類的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)責(zé)令改正后于5個工作日內(nèi)按要求完成備案的。

3、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的行為：因突發(fā)故障等非主觀故意因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，能及時主動向生態(tài)環(huán)境部門報告，并采取維修、停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施減少污染物排放，未造成明顯環(huán)境污染后果的。

4、違反危險廢物管理規(guī)定的行為：未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，首次發(fā)現(xiàn)，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的;不規(guī)范貯存危險廢物，數(shù)量小于0.01噸，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時主動糾正，且未污染外環(huán)境的。

5、違反物料揚(yáng)塵管理規(guī)定的行為：未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，或未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時主動完成整改的。

6、不正常使用焊煙收集處理設(shè)施的行為：首次發(fā)現(xiàn)，焊機(jī)不超2臺，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時主動整改的。

7、未采取有效措施減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的行為：首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時主動完成整改的。

8、不屬于生產(chǎn)工藝的偶發(fā)性行為：對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備維修實(shí)施刷漆補(bǔ)漆(如防銹蝕)或者焊接(維修部件)等不屬于生產(chǎn)工藝、工序或者工段中的偶發(fā)性行為，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后能及時主動整改的。

9、未按照重污染天氣預(yù)警要求實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)的行為：生產(chǎn)經(jīng)營涉及基本民生、公共利益或者實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)可能影響生產(chǎn)安全等，經(jīng)相關(guān)部門同意，并向生態(tài)環(huán)境部門報告的。

10、大氣、水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)的行為：在線監(jiān)控自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)超標(biāo)倍數(shù)在0.1倍以下,且不連續(xù)超過1日，經(jīng)責(zé)令改正后能及時主動整改的。

11、超標(biāo)排放污染物的行為：常規(guī)污染物單因子超標(biāo)倍數(shù)在0.1倍以下或者其它污染物超標(biāo)倍數(shù)在0.2倍以下，能及時主動完成整改達(dá)標(biāo)排放的。

12、其他行為：其他違法行為輕微并能及時糾正，沒有造成危害后果的。

對符合上述情形的，不予罰款處罰的同時應(yīng)當(dāng)予以行政指導(dǎo)，以書面方式告知當(dāng)事人要嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，避免類似行為再次發(fā)生。

落地：全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已有2起輕微違法行為免于處罰

清單體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)奶幜P原則，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動及時改正輕微違法行為，這是鄭州市生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。清單實(shí)施以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已有2起輕微違法行為依據(jù)免罰清單對當(dāng)事人免于處罰，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。